Stanowisko Rzeczpospolitej Polski w sprawie Wojewódzkiego Zintegrowanego Centrum Wykorzystania Odpadów Komunalnych w województwie morawsko-śląskim (KIC) na podstawie przekazanej dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko
W odpowiedzi na pismo z dnia 26.10.2009 r., znak: 69882/ENV/09, dotyczące stanowiska Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie Wojewódzkiego Zintegrowania Centrum Wykorzystania Odpadów Komunalnych w województwie morawsko-śląskim (KIC), przekazuję następujące informacje.
W piśmie z dnia 04.09.2009 r., zniak: DOOŚ-082/920/09/JA, strona polska wyraziła chęć przystąpienia do oceny oddziaływania na środowisko w kontekście trans granicznym na prawach strony narażenia w trybie art. 3 Konwekcji z Espoo dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W dniu 5.11.2009 r., otrzymaliśmy od Państwa dokumentację oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. Zgodnie z procedurą krajową, w myśl art. 119 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego obronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) przedmiotowa dokumentacja została wyłożona do wglądu społeczeństwa, z możliwością zgłaszania do niej wniosków i uwag.
Poniższe stanowisko Rzeczpospolitej Polskiej dotyczące planowanego przedsięwzięcia uwzględnia uwagi i wnioski zgłoszone w trakcie postępowania z udziałem społeczeństwa oraz dodatkowe opinie jednostek specjalnych.
W przypadku spalarni odpadów komunalnych w Karvinie inwestor zakłada, że przyjęte rozwiązania techniczne projektowania instalacji będą spełniać wymagania dotyczące warunków eksploatacji określonych dyrektywą 200/76/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów. Deklarowane przez inwestora w dokumentacji standardy emisyjne, jakie ma spełniać planowana spalarnia odpadów odpowiadają standardom emisyjnym określonym w polskich przepisach ochrony środowiska dla tego rodzaju obiektów. Na podstawie analizy zawartych w przedmiotowej dokumentacji informacji nie można jednak stwierdzić jednoznacznie, czy projektowanie przedsięwzięcie zapewni odpowiedni stopień ochrony powietrza i spełni faktycznie wymogi najlepszych dostępnych technik. Zbyt ogólny poziom przedstawionych w dokumentacji informacji odnosi się w szczególności do:
- Docelowej mocy instalacji, danych technicznych urządzeń do spalania odpadów, w tym danych technicznych projektowanych kotłów
- Ilości i parametrów technicznych emitorów wprowadzających substancje pływowo-gazowe do powietrza
- Ilości i parametrów technicznych urządzeń redukujących zanieczyszczenia, planowanych do zastosowania dla dwóch linii spalania
- Monitoringu procesów technologicznych i emisji.
Dopiero po uzyskaniu danych na temat konkretnych rozwiązań projektowanych instalacji, możliwe jest stwierdzenie zachowania wymienionych norm i standardów.
W załączonym do dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko suplemencie, w rozdziale D. II, w charakterystyce wpływów projektu na środowisko w kontekście trans granicznym, jest mowa przy ocenie wpływów na jakość powietrza o wykorzystaniu sześciu punktów referencyjnych położonych na granicy z Polską do opisu wpływu inwestycji na środowisko. Udziały stężeń imisyjnych pochodzących z projektowanej instalacji zostały określone za pomocą modelu rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń o nazwie SYMOS’97 dla wysokości kominów 120 m. Natomiast w przedłożonej głównej dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko mowa jest o dwóch emitorach o wysokości 75 m każdy, co w istotny sposób zmienia charakter rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń. W związku z powyższym, wyjaśnienia wymagają rozbieżności dotyczące wysokości emitorów, dla których wykonano obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń. Pozwoli to ustalić faktyczny zasięg rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń.
W przedmiotowej dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko jest zawarta informacja o niewielkim zwiększeniu w związku z realizacją planowanej inwestycji stężeń średnich
dobowych i rocznych pyłu zawieszonego PM10. Należy jednak podkreślić, że rejon Karviny sąsiaduje z powiatami cieszyńskim, wodzisławskim oraz miastem Jastrzębie Zdrój, w których tendencje do przekroczenia poziomów dopuszczalnych i docelowych wykazuje pył zawieszony PM10, benzo(a)piren oraz ozon. Obszary te znajdują się w strefach, które w klasyfikacji ze względu na ochronę zdrowia w rocznych ocenach jakości powietrza zaliczono do klasy C. Oznacza to konieczność realizacji programów ochrony powietrza w zakresie tych zanieczyszczeń. Przyczyną wystąpienia przekroczenia w tych strefach jest m.in. napływ zanieczyszczeń spoza kraju, w tym jak wykazały pomiary parametrów meteorologicznych na stacjach automatycznych w 2008 r. - ok. 40 % wiatrów z sektora SE i SW. Wiatry te charakteryzowały się największymi średnimi prędkościami w 2008 roku i w sezonie zimowym od 01.10.2008 do 01.03.2009. Przy rocznych koncentracjach PM10 i obliczonych udziałach 0,051 [¿g/m3 założono wzrost tła imisyjnego o 0,1%. Udziały imisyjne pozostałych analizowanych zanieczyszczeń, z wyjątkiem N02, nie powinny spowodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów imisyjnych substancji w powietrzu. Przewidywany natomiast znaczący przyrost udziałów imisyjnych w przypadku N02 po polskiej stronie wymagać będzie, w opinii polskich specjalistów, zainstalowania dodatkowych urządzeń w ramach spalarni odpadów celem zredukowania tlenków azotu w gazach odlotowych.
Celem kontroli transgranicznego przemieszczania się zanieczyszczeń powietrza, strona polska wnosi o zapewnienie możliwości wglądu organów polskiej Inspekcji Ochrony Środowiska w tym Głównego Inspektora Ochrony Środowiska i Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach - w rejestrowane stężenia na przygranicznych stacjach monitoringu jakości powietrza po uruchomieniu instalacji, a także zobowiązanie się strony czeskiej do informowania strony polskiej o wystąpieniu ewentualnej awarii na terenie spalarni.
Przedstawione w dokumentacji rozwiązania dotyczące oczyszczania gazów mogą stanowić znaczące źródło emisji ścieków przemysłowych. Nie określono jednoznacznie sposobu postępowania z tego typu ściekami, przedstawiając dwie alternatywne metody oczyszczania. Nie określono również wielkości emisji ścieków z poszczególnych obiegów wodnych czy bilansu ścieków wykorzystywanych w instalacjach o obniżonych wymaganiach jakościowych wody. W ramach jednego z proponowanych rozwiązań inwestor przewiduje wstępne oczyszczenie ścieków technologicznych pochodzących z mokrego oczyszczania spalin i odprowadzanie ich do Potoku Karwińskiego. Ciek ten stanowi lewobrzeżny dopływ Olzy. Według przedłożonej dokumentacji odprowadzane ścieki technologiczne po wstępnym oczyszczeniu będą spełniały obowiązujące w Republice Czeskiej warunki określone w rozporządzeniu w sprawie wskaźników i wartości dopuszczalnego zanieczyszczenia wód powierzchniowych i ścieków, warunkach zezwoleń na wprowadzanie ścieków do wód powierzchniowych. Niemniej jednak w ramach prezentowanych rozwiązań technicznych, inwestor nie przedstawia sposobu monitoringu odprowadzanych ścieków, na podstawie którego można by określić zgodność z ww. normami. Ponadto w dokumentacji brak informacji o ewentualnej kumulacji oddziaływań w wyniku odprowadzania ścieków przemysłowych z przedmiotowej spalarni oraz wód z trzech istniejących na tym terenie kopalń („CSA"„,CSM",„Darkov") do jednego odbiornika (Potok Karwiński). W związku z powyższym proszę o informacje na temat ilości powstających ścieków w poszczególnych obiegach wodnych, planowanych metod i instalacji do oczyszczania ścieków przemysłowych i wód opadowych oraz przedstawienie sposobu prowadzenia monitoringu odprowadzanych ścieków do wód powierzchniowych.
Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej wątpliwości i zgłoszone uwagi uprzejmie proszę o przedłożenie informacji uzupełniających w odniesieniu do wyżej wymienionych kwestii. Jednocześnie wnioskuję o przeprowadzenie w trybie art. 5 Konwencji z Espoo konsultacji transgranicznych w celu szczegółowego omówienia problemów poruszonych przez stronę polską w przedmiotowym piśmie.
|
|
