Projekt Uchwała Nr ....................
Rady Gminy Zebrzydowice z dnia ...................... 2011 r. w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001r.), w związku z art. 5a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), Rada Gminy Zebrzydowice uchwala: Tytuł I.
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011. Rozdział 1.
Postanowienia ogólne § 1. Program współpracy Gminy Zebrzydowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, zwanym w dalszej części Programem, reguluje współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2011 ( Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). Podmioty te realizujące swoje cele statutowe zaspokajają różnorodne potrzeby społeczne, uzupełniając w ten sposób działalność władz samorządowych. Są one równorzędnym partnerem Gminy w realizacji zadań publicznych, co wypełnia ideę społeczeństwa obywatelskiego. Intencją władz Gminy Zebrzydowice jest rozwój i poszerzenie współpracy z organizacjami pozarządowymi, a także innymi podmiotami działającymi w zakresie pożytku publicznego. § 2. Ilekroć w programie jest mowa o: - ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 poz.873 z późn. zm), - gminie- rozumie się Gminę Zebrzydowice, - podmiotach programu- rozumie się przez to organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ustawy, - dotacji- rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ustawy o finansach publicznych, - konkursie- rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o których mowa w art. 13 ustawy, - tryb pozakonkursowy - rozumie się przez tryb określony w art.19a ustawy, - kryteriach wyboru - rozumie się przez to kryteria oceny określone w art.15 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie( Dz. U. Nr 96 poz.873 z późn. zm), - komisja konkursowa - rozumie się przez to komisję określoną w art. 15 ust.2a, 2b, 2d oraz 2 e ustawy. § 3. 1. Głównym celem Programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych gminy wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie "podmiotów programu" w realizację tych zadań. 2. Celem szczegółowym jest: a) zwiększenie aktywności mieszkańców Gminy Zebrzydowicach, służące pełniejszemu zaspokojeniu potrzeb, b) stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych, c) upowszechnianie sportu i rekreacji wśród dzieci i młodzieży, d) upowszechnianie aktywnego trybu życia wśród mieszkańców, e) promowanie zdrowego stylu życia i propagowanie trzeźwych obyczajów. 3. W programie określone zostały formy, zasady, zakres współpracy gminy z podmiotami programu. Rozdział 2.
Zakres przedmiotowy § 4. Zakres przedmiotowy Gminy Zebrzydowice z podmiotami programu będzie obejmować w szczególności zadania publiczne z następujących sfer: a) profilaktyka i ochrona zdrowia; b) upowszechnianie kultury fizycznej, rekreacji i sportu; c) działania na rzecz osób niepełnosprawnych poprzez udzielanie szeroko rozumianej pomocy w zakresie dostępu do nauki i edukacji. Rozdział 3.
Priorytetowe zadania publiczne § 5. Priorytetowymi grupami zadań przewidzianymi do realizacji w 2011 roku są: 1. Zadania z zakresu kultury fizycznej, rekreacji i sportu obejmujące: a) szkolenie sportowe, w tym wsparcie dyscyplin olimpijskich, b) realizacja projektów związanych z zapobieganiem i zwalczaniem narkomanii i alkoholizmu, c) poszerzenie oferty aktywnego wypoczynku dzieci i młodzieży - realizacja programów sportowych o charakterze edukacyjno - wychowawczym, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, d) promocja sportu i wykorzystywanie funkcji integracyjno -społecznych kultury fizycznej, sport, jako czynnik tworzący poczucie przynależności do wspólnoty lokalnej, e) wspieranie organizacji pozarządowych, działających w sferze kultury fizycznej. 2. Zadania z zakresu profilaktyki i ochrony zdrowia: a) podnoszenie świadomości zdrowotnej mieszkańców gminy, b) działania wspierające i promujące zdrowy styl życia, adresowane w szczególności do dzieci i młodzieży, osób starszych i przewlekle chorych . Rozdział 4.
Zasady współpracy § 6. 1. Współpraca samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi jest realizowana na zasadach określonych w art.5 ust 5 pkt.3 ustawy (obejmujących pomocniczość, suwerenność stron, efektywność, uczciwą konkurencję, jawność i partnerstwo). Rozdział 5.
Formy współpracy § 7. Współpraca ta może mieć charakter finansowy i poza finansowy. 1. Formy współpracy o charakterze finansowym obejmują: a) powierzanie wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji; b) wspieranie zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. Środki finansowe z Programu są przeznaczone tylko na określone zadania, a nie dla określonych podmiotów. 2. Formy współpracy pozafinansowej obejmują: a) wzajemną informację o planowanych kierunkach działalności. b) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. c) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, d) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczymi i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej. e) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej za zasadach określonych w ustawie. Rozdział 6.
Okres realizacji programu § 8. Program współpracy Gminy Zebrzydowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 jest uchwalany na okres od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r. Rozdział 7.
Sposób realizacji programu § 9. Program współpracy Gminy Zebrzydowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 realizowany będzie poprzez podpisanie stosownych umów z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy, które wygrały otwarty konkurs ofert. Rozdział 8.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu § 10. W 2011 roku na realizację zadań objętych Programem w budżecie Gminy przeznaczona zostanie kwota nie mniejsza niż 8.000 zł. Rozdział 9.
Sposób oceny realizacji programu. § 11. 1. Sprawozdanie z realizacji programu przygotowuje i przedstawia Wójtowi pracownik merytoryczny odpowiedzialny za współpracę z organizacjami pozarządowymi. 2. Do 30 kwietnia każdego roku organ wykonawczy przedstawia organowi uchwałodawczemu sprawozdanie z realizacji programu, stanowiącego element dyskusji nad absolutorium. 3. Monitoring programu opierać będzie na porównaniu wskaźników, do których zaliczamy: a) liczba otwartych konkursów ofert, b) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, c) liczba umów zawartych na realizację zadania publicznego, d) wysokość kwot udzielonych dotacji, e) liczba organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne. Rozdział 10.
Sposób tworzenia programu i przebiegu konsultacji. § 12. 1. Program współpracy tworzy się w oparciu o propozycje składane przez podmioty programu, referaty merytoryczne Urzędu i jednostki organizacyjne Gminy. 2. Projekt programu skierowano do konsultacji w oparciu o Uchwałę Nr XLI/389/10 Rady Gminy Zebrzydowice z dnia 26 sierpnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy projektów aktów prawa miejscowego gminy Zebrzydowice w dziedzinach działalności statutowej tych organizacji. Rozdział 11.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowej § 13. 1. Do opiniowania ofert składanych przez organizacje oraz podmioty działające w zakresie pożytku publicznego w ramach otwartych konkursów ofert, Wójt powołuje w formie zarządzenia komisje konkursowe, odrębnie dla każdego z zakresów zadań publicznych. 2. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) trzech przedstawicieli Wójta wyłonionych spośród pracowników urzędu, 2) dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych, przy przyjęciu, że komisja jest władna do opiniowania ofert w składzie nie mniejszym niż trzech członków. 3. W pracach komisji mogą uczestniczyć z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę obejmującą zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. 4. Wójt powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego. 5. Wójt zaprasza do udziały w pracach komisji konkursowych przedstawicieli organizacji pozarządowych i innych podmiotów działających w zakresie pożytku publicznego, w formie ogłoszenia, które publikuje się w BIP Urzędu Gminy Zebrzydowice, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu. 6. Wójt dokonuje wyboru dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych i innych podmiotów działających w zakresie pożytku publicznego spośród zgłoszonych kandydatów, z pominięciem kandydatów reprezentujących podmioty biorące udział w konkursie. 7. W pracach komisji konkursowej nie mogą brać udziału osoby pozostające z oferentami takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. 8. Każdy członek komisji konkursowej przed rozpoczęciem jej działalności zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia w sprawie, o której mowa w ust. 7. 9. Za udział w posiedzeniach komisji konkursowej jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie ani zwrot kosztów podróży. 10. Do zadań komisji konkursowej należy: 1) ocena ofert pod względem merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, 2) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, 3) sporządzenie protokołu z prac komisji. 11. Do zadań przewodniczącego komisji konkursowej należy: 1) przewodniczenie pracom komisji, 2) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Wójta, 3) pisemne powiadomienie wszystkich oferentów o decyzji Wójta. 12. Decyzje o udzieleniu zlecenia zadania oraz dofinansowania podejmuje Wójt po zapoznaniu się z protokołem komisji konkursowej. 13. Od decyzji Wójta nie przysługuje odwołanie. Rozdział 12.
Postanowienie końcowe § 14. Zmiany Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalania. § 15. 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi nie obejmuje pomocy finansowej w zakresie współzawodnictwa i szkolenia zawodników realizowanego w ramach sportu. 2. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym programie zastosowanie maja przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu Cywilnego, ustawy o finansach publicznych. § 16. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zebrzydowice. § 17. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. | 
