Uchwała Nr Rady Gminy Zebrzydowice z dnia ... października 2010 r. w sprawie: określania warunków i trybu finansowania zadania własnego Gminy Zebrzydowice w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15, art. 40 art. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr142, poz. 1591 z późn.zm.), art. 27 i art. 28 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. Z 2010 r. Nr. 127, poz. 857). Rada Gminy Zebrzydowice uchwala: Rozdział I Przepisy ogólne § 1 - Niniejsza uchwała określa:
1) | warunki i tryb finansowania zadania własnego Gminy Zebrzydowice w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu, wykonywanego w drodze zalecania realizacji zadania celu publicznego sprzyjającego rozwojowi sportu, w tym: | | a) | tryb postępowania o udzielenie dotacji celowej, | | b) | sposób rozliczania udzielonej dotacji celowej, | | c) | sposób kontroli wykonywanego zadania celu publicznego; | 2) | cel publiczny z zakresu sportu, który Gmina Zebrzydowice zamierza osiągnąć. |
- Przepisów niniejszej uchwały nie stosuje do dotacji na wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej udzielanych na warunkach i w trybie z ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873; z późn. zm.).
- Wspieranie rzeczowe rozwoju sportu następuje w formie udostępnienia klubom sportowym bazy sportowej na podstawie umowy użyczenia zawartej z podmiotem uzyskującym takie wsparcie.
- Dotację, o której mowa w ust. 1 może ubiegać się podmiot, o którym mowa w art 3 oraz art. 4 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. Z 2010 r. Nr. 127, poz. 857) nie należący do sektora finansów publicznych i niedziałający w celu osiągnięcia zysku, który na terenie Gminy Zebrzydowice prowadzi działalność sportową.
§ 2 Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) dotacji - należy przez to rozumieć udzieloną na warunkach i trybie przewidzianym w niniejszej uchwale dotację celową z art. 126 i art. 221 ust. 2-4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240; z późn. zm.), która jest przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie projektu służącego realizacji celu publicznego określonego w § 3; 2) projekt - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane przez beneficjenta dotacji, stanowiące wydatki bieżące lub majątkowe, które w sposób bezpośredni przyczynia się do realizacji celu publicznego określonego w § 3; 3) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć podmiot, który na warunkach i w trybie niniejszej uchwały złoży wniosek o udzielanie dotacji na projekt; 4) beneficjencie - należy przez to rozumieć podmiot, któremu w trybie niniejszej uchwały przyznano dotację na sfinansowanie lub dofinansowanie projektu; 5) umowie - należy przez to rozumieć umowę o dotację zawieraną między Wójtem Gminy Zebrzydowice i beneficjentem, której treści reguluje przepis art. 221 ust. 3 ustawy określonej w pkt 1 i postanowienia niniejszej uchwały. § 3 Przyjmuje się, że sprzyjanie rozwojowi sportu w Gminie Zebrzydowice będzie służyło realizacji celu publicznego, w zakresie: - poprawy warunków uprawiania sportu na terenie Gminy Zebrzydowice,
- zwiększenie dostępności dzieci i młodzieży Gminy Zebrzydowice do działalności sportowej.
- zwiększeniu dostępności mieszkańców Gminy Zebrzydowice do działalności sportowej,
Rozdział II Warunki otrzymania wsparcia § 4 - Z zastrzeżeniem ust. 2, udzielana dotacja może zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy o sporcie w szczególności być przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie:
1) | realizacji programów szkolenia sportowego, | 2) | zakup sprzętu sportowego, | 3) | pokrycie kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w takich zawodach, | 4) | pokrycie kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego, |
- Z dotacji z ust. 1 nie mogą być finansowane lub dofinansowane wydatki z tytułu:
1) | zapłaty kar, mandatów i innych kar sankcyjnych nałożonych na klub sportowy lub na zawodnika tego klubu; | 2) | zobowiązania klubu z tytułu zaciągniętych kredytów, pożyczek, kosztów obsługi zadłużenia, itp.; | 3) | koszty, które wnioskodawca poniósł na realizację przedsięwzięcia przed zawarciem umowy dotacji; | 4) | wypłaty wynagrodzeń dla zawodników lub działaczy klubu sportowego; | 5) | wypłaty stypendiów, diet i innych świadczeń pieniężnych przyznanych przez kluby sportowe zawodnikom; | 6) | koszty transferu zawodnika z innego kluby sportowego; | 7) | innych wydatków niezwiązanych bezpośrednio z zadaniami określonymi w § 4 ust. 1 niniejszej uchwały. |
Rozdział III Tryb udzielania dotacji § 5 - Wnioski, o których mowa w § 2 winny być złożone w terminie do 15 grudnia 2010 roku w zakresie realizacji zadań na 2011 rok, a w kolejnych latach:
a) | do 30 maja tego roku, w którym ma być rozpoczęte zadanie, w przypadku gdy termin realizacji rozpoczyna się w II półroczu tego roku i upływa z końcem roku; | b) | do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy, jeśli przedsięwzięcie ma być rozpoczęte i zakończone w roku następnym. |
- Wniosek, o którym mowa w § 2 stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 6 - W przypadku stwierdzenia uchybień formalno - prawnych lub innych wad wniosku, Wójt Gminy Zebrzydowice wyznacza termin i wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia lub uzupełnienia wniosku.
- Wniosek, którego wad nie usunięto lub który nie został uzupełniony nie jest rozpatrywany.
§ 7 - Przy rozpatrywaniu wniosków o realizację przedsięwzięcia uwzględnia się w szczególności:
1) | oddziaływanie przedsięwzięcia na sferę organizacyjną sportu lub współzawodnictwo sportowe i ich rozwój na właściwym poziomie; | 2) | wysokość planowanych dochodów budżetu; | 3) | przedstawioną kalkulację kosztów w odniesieniu do zakresu rzeczowego i celu przedsięwzięcia; | 4) | ocenę wykonania przedsięwzięć wnioskującego w okresie poprzednim, w zakresie rzetelności i terminowości ich realizacji oraz rozliczenia otrzymanych na ten cel środków; | 5) | udział środków klubu sportowego w planowanym przedsięwzięciu, przy czym wysokość tych środków musi wynosić co najmniej 15% wnioskowanej kwoty dotacji, | 6) | procentowy udział mieszkańców gminy w odniesieniu do wszystkich uczestników projektu. |
§ 8 - Wnioski zaopiniowane pozytywnie stanowią podstawę do ujęcia kwoty dotacji na ich finansowanie w projekcie budżetu lub w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu.
- Zgłoszone wnioski wymagają pozytywnej opinii Gminnej Rady Sportu.
- Wyłonienia wykonawców otrzymujących wsparcie finansowe dokonuje Wójt Gminy Zebrzydowice z jednoczesnym określeniem kwoty dotacji na każde wybrane przedsięwzięcie.
- Po rozpatrzeniu wniosków Wójt Gminy Zebrzydowice przedstawia informacje o wysokości dotacji na poszczególne przedsięwzięcia na najbliższej sesji Rady Gminy Zebrzydowice.
§ 9 - Po podjęciu uchwały budżetowej na dany rok Wójt Gminy Zebrzydowie opublikuje w sposób zwyczajowo przyjęty, przedsięwzięcia i kwoty dotacji przyznane z budżetu gminy podmiotom wykonującym przedsięwzięcia z zakresu sportu kwalifikowanego.
- Wójt Gminy Zebrzydowice zawiadamia zainteresowane podmioty o wynikach przeprowadzonego postępowania, tj. o przedsięwzięciach i kwotach dotacji na ich realizację, ustalonych w budżecie.
Rozdział IV Umowa o dotację § 10 - Z beneficjentem dotacji Wójt Gminy Zebrzydowice zawiera umowę o realizację projektu, której podstawowe treści określa przepis art. 221 ust. 3 ustawy określonej w § 2 pkt 1.
- Integralnym elementem umowy jest załączony do niej wniosek o realizację przedsięwzięcia wybrany przez Wójta Gminy Zebrzydowice wraz z zaktualizowanym harmonogramem.
- W treściach umowy o dofinansowaniu dotacją części kosztów projektu, zamieszcza się postanowienie przewidujące proporcjonalne pomniejszenie kwoty dotacji należnej, w przypadku zrealizowania projektu przy pomniejszonym zaangażowaniu pozostałych środków zakładanych na jego finansowanie.
- W treści umowy można zamieścić postanowienia dopuszczające jej zmianę w drodze dwustronnego aneksu pisemnego, z zastrzeżeniem, że zmiana umowy nie może powodować zwiększenia kwoty przyznanej dotacji, ani istotnego odstępstwa od założeń projektu z ust. 2.
- W uzasadnionych przypadkach w umowie można zawrzeć postanowienie dopuszczające dokonanie przez beneficjenta przesunięć pomiędzy finansowanymi dotacją pozycjami kosztorysu projektu do 10% istniejącej pozycji kosztorysowej. Dla skuteczności każda zmiana kosztorysu wymaga powiadomienia Wójta w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od jej dokonania przez beneficjenta.
Rozdział V Kontrola realizacji wykonania zadania § 11 - Wójt Gminy poprzez upoważnionych pracowników Urzędu Gminy może kontrolować realizację projektu, w szczególności:
1) | stan realizacji projektu, | 2) | efektywność i rzetelność jego wykonania | 3) | prawidłowość wykorzystania środków z budżetu Gminy Zebrzydowice, | 4) | prowadzenie dokumentacji księgowo rachunkowej w zakresie wykorzystania środków Gminy Zebrzydowice. |
- Podstawą do przeprowadzania kontroli przez pracownika Urzędu Gminy Zebrzydowice jest imienne upoważnienie od Wójta określające:
1) | imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę; | 2) | nazwę jednostki kontrolowanej; | 3) | zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust. 1; | 4) | czasookres przeprowadzanej kontroli. |
- W zakresie realizacji projektu dotujący może każdym czasie dokonać bieżącej kontroli stanu realizacji projektu.
- Dotujący może dokonać kontroli realizacji projekty na zasadach określonych w regulaminie kontroli wewnętrznej
- W ramach dokumentacji okazywanej przez jednostkę, osoby kontrolujące mają prawo żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.
- Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje jednostka kontrolowana, wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu, a także Urząd Gminy Zebrzydowice.
- Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do skontrolowanej jednostki kierowane jest pisemne wystąpienie pokontrolne. W wystąpieniu pokontrolnym, na tyle na ile to możliwe, określa się osoby odpowiedzialne za powstanie stwierdzonych nieprawidłowości.
- Od wystąpienia pokontrolnego z ust. 7, w terminie 14 dni od jego otrzymania, jednostka kontrolowana, może skierować zastrzeżenia do Wójta Gminy Zebrzydowice.
- Podstawą zastrzeżeń z ust. 7 może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznych lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej w wystąpieniu pokontrolnym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Wójt powiadamia jednostkę w terminie do 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.
Rozdział VI Rozliczenie dotacji § 12 - Dotacja podlega szczegółowemu rozliczeniu finansowemu i rzeczowemu w sprawozdaniu zawierającym elementy zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały.
- Podmiot otrzymujący dotację zobowiązany jest do przedłożenia sprawozdania półrocznego i rocznego z realizacji przedsięwzięcia w terminie do 15 dni po zakończeniu półrocza i do 15 dni po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia.
- W przypadku wykorzystania na realizację przedsięwzięcia tylko części przekazanej kwoty dotacji, niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi w ciągu 15 dni od określonego w umowie dotacji dnia zakończenia realizacji przedsięwzięcia.
- Podmiot otrzymujący dotację nie może wykorzystać środków przeznaczonych na realizację przedsięwzięcia na cele inne niż określone w umowie.
- Sprawozdanie obejmuje informacje opisujące osiągnięcie celów i zakładanych rezultatów.
Rozdział VII Przepisy końcowe § 13 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zebrzydowice. § 14 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Uzasadnienie Dnia 15 października 2010 roku traci moc ustawa o sporcie kwalifikowanym, na jej miejsce wchodzi ustawa z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. z 2010 r. Nr. 127, poz. 857). Wszystkie akty podjęte na podstawie ustawy o sporcie kwalifikowanym również tracą moc tj., uchwała w sprawie określenia warunków i trybu wspierania, w tym finansowego, rozwoju sportu kwalifikowanego na terenie Gminy Zebrzydowice. Podjęta uchwała pozwoli na wykonanie zadania własnego gminy w zakresie kultury fizycznej. Uchwała pozwoli na udzielanie dotacji klubom sportowym określonym w art.3 i art. 4 ustawy o sporcie. |